Thứ Năm, 22 tháng 8, 2019

Quản lý đất đai sau cũ rích phần hóa: Giảm thiểu làm cho thất thu ngân sách

Nhiều hạn chế nhạo, bất cập trong điều hành, sử dụng đất sau cổ hủ phần hoá giả dụ không được điều hành nghiêm ngặt sẽ làm cho hoang toàng nguồn lực đất đai, gây thất thu ngân sách, song song khiến giảm hiệu quả đầu cơ, thực hiện thao tác kinh doanh của các đơn vị.

Tổng hợp số liệu công bố chưa toàn vẹn của 36/74 cơ quan kinh tế, tổng công ty trên 47/63 tỉnh giấc, đô thị trực thuộc Trung ương về tình hình điều hành, dùng đất của các tổ chức sau cũ kĩ phần hoá cho thấy các đơn vị đang điều hành, sử dụng hơn 327.000 ha đất.

Công tác quản lý còn từ từ

Trong đó, các công ty sau cũ rích phần hoá thuộc tổ chức kinh tế, tổng tổ chức kinh doanh đang quản lý, dùng là 204.194 ha, bao gồm: đất đóng gói, kinh doanh phi nông nghiệp chẳng hề là đất thương nghiệp, dịch vụ là 92.874 ha, đất đóng chai nông nghiệp là 57.773 ha; đất lâm nghiệp là 51.555 ha; đất thương nghiệp, phục vụ là 81 ha; đất phi nông nghiệp còn lại là 736 ha; đất ở là 255 ha; đất nông nghiệp còn lại là 920 ha. 

Các tổ chức sau cổ lỗ phần hoá thuộc UBND tỉnh, thị trấn trực thuộc Trung ương đang quản lý, sử dụng là 122.918 ha. Bao phủ gồm: đất lâm nghiệp là 59.354 ha; đất đóng gói nông nghiệp là 18.484 ha; đất thương mại, dịch vụ là 26.402 ha; đất chế biến, buôn bán phi nông nghiệp chẳng phải là đất thương nghiệp, phục vụ là 9.267 ha; đất phi nông nghiệp còn lại là 6.126 ha; đất ở là 1.478 ha; đất nông nghiệp còn lại là 1.807 ha.

Theo tin tức từ Viện Kế hoạch, Chính sách tài nguyên và không gian, công ty sau cũ kĩ phần hoá chủ công sử dụng đất theo cơ chế thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm. 

Chi tiết, tổ chức thuộc các cơ quan kinh tế, tổng tổ chức kinh doanh thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm là 168.359 ha, chiếm 87,29% quy mô; đơn vị nhà nước thuộc UBND tỉnh giấc, đô thị trực thuộc Trung ương thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm là 64.379 ha, chiếm giữ 52,38% diện tích. 

Tình trạng các công ty sau cổ phần hoá dùng đất không đúng mục đích, chậm chạp đưa đất tham gia dùng vẫn còn khá phổ biến. Nhưng vài địa phương chưa kiên quyết trong việc thực hiện thu hồi đất của những tổ chức vi phạm quy định về đất đai. 

Việc buông lỏng trong điều hành đất đai, để bị đánh chiếm đất vẫn còn diễn ra, gây khó khăn trong công việc điều hành, sử dụng đất, khác lạ đối với các tổ chức sử dụng đất nông, lâm nghiệp với diện tích lớn. Một vài đơn vị chưa thi hành giấy má kê khai, chứng nhận cấp giấy đủ điều kiện quyền dùng đất.

Kết quả kiểm toán công tác điều hành và sử dụng đất trong và sau khi cổ lỗ phần hoá doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2011 – 2017 của Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ rõ: tại phổ quát địa phương, còn tình trạng đất sau cổ phần hoá không đưa vào dùng, thiếu quản lý dẫn tới hoang hoá, mâu thuẫn, xâm lăng, không điều hành được do vướng mắc trước cổ phần hoá chưa được xử lý, không bàn giao đất bị thu hồi khi hết thời hạn dùng. 

Việc chuyển nhượng một phần hoặc toàn cục dự án sau khi được giao đất, chuyển nhượng quyền dùng đất công trình cũng không theo quy định, khi chưa chứng nhận, đơn giá chuyển nhượng thấp hơn đơn giá của UBND thức giấc tại thời điểm chuyển nhượng. Chuyển nhượng tài sản trên đất gắn liền với đất thuê thanh toán hàng năm không được cấp thẩm quyền phê duyệt và đổi mới mục đích sử dụng đất sau khi chuyển nhượng; thời hạn cho thuê đất vượt thời gian thuê đất còn lại...

Kiến nghị giải quyết gần 1.369 tỷ đồng

Kết quả kiểm toán tại các địa phương cũng cho thấy, việc biến đổi mục đích dùng đất khi cũ kĩ phần hoá chủ công diễn ra ở các thị trấn lớn, đất đai có giá trị lợi thế thương mại cao. Tất nhiên, việc chuẩn y chuyển đổi mục đích dùng đất lại chưa đúng quy định, không phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được chuẩn y. 

Hiếm hoi, có trường hợp chuyển đổi mục đích sử dụng đất và cấp giấy đạt yêu cầu quyền dùng đất với mục đích đất ở thị trấn có thời hạn sử dụng dài lâu cho đơn vị không đúng qui định, đã giúp cho đơn vị chuyển tài sản nhà nước thành của nả thuộc sở hữu của tổ chức kinh doanh cổ phần, sau đó tiếp tục chuyển nhượng lại cho tư nhân hoặc đầu tư kinh doanh để thu lợi.

Nếu như tại Đà Nẵng, Công ty lương thực Đà Nẵng đã chuyển nhượng lại 7/8 thửa đất cho tư nhân, gồm thửa đất tại 294 Cách mệnh Bốn tuần 8 rộng 885m2, 60 Hùng Vương 558 m2; 16 Lý Thường Kiệt 4.105m2; 49 Lý Thường Kiệt 976,6m2; 52 Nguyễn Chí Thanh 239m2; 751 Ngô Quyền 118,6m2; 62 Tôn Đức Thắng 591m2; 1/8 thửa đất còn lại (466,2m2 tại 95 Lê Lợi) thì đầu tư buôn bán để xuất hiện pháp nhân mới. 

Hay Công ti Cũ kĩ phần Nguyên liệu xây đắp - xây lắp và kinh doanh nhà Đà Nẵng đã chuyển nhượng lại cho cá nhân thửa đất 302m2 tại 158 Nguyễn Chí Thanh. Đặc biệt, phần lớn công trình biến đổi nhà xưởng, cơ sở vật chất chế biến sang đất xây dựng nhà ở, văn phòng, trung tâm thương mại không xuất phát trong khoảng quy hoạch xây dựng hay quy hoạch dùng đất đã được thông qua. 

Trong khi đó, trong giai đoạn chấp hành, phần nhiều các công trình đề có sự nhân tố chỉnh quy hoạch, kiến trúc xây đắp theo hướng tăng chiều cao tầng, tăng quy mô sàn, chia gầy diện tích căn hộ hoặc bổ sung chức năng nhà ở tham gia các lô đất thương nghiệp, văn phòng so với quy hoạch ban đầu. Việc vấn đề chỉnh này càng khiến cho gia tăng dân số trong dự án, gây sức ép lên hạ tầng thị trấn.

Dường như, việc thi hành bổn phận tài chính về đất đai sau cổ hủ phần hoá cũng còn đa dạng sinh tồn như: xây đắp bảng giá đất và hệ số điều chỉnh giá đất chưa đảm bảo theo luật pháp, chưa xây dựng hoặc chậm trễ ban hành hệ số yếu tố chỉnh giá đất; xác định sai thời điểm, sai căn cứ tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; doanh nghiệp chưa kê khai nộp tiền thuê đất, đủng đỉnh nộp tiền thuê đất, tiền dùng đất, trong khi cơ quan thuế đủng đỉnh áp dụng giải pháp cưỡng dè bỉu thuế để thu hồi nợ tiền thuê đất, tiền dùng đất phải nộp.

Qua kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước bắt buộc xử lý tài chính 1.368,8 tỷ đồng. Trong đó, các khoản tăng thu là 577,6 tỷ đồng; giải quyết nguồn vốn khác 791,2 tỷ đồng. song song lưu ý, thu hồi gần 7.592m2 và 3 thửa đất chưa xác định quy mô.


Có thể bạn quan tâm: bat dong san

0 nhận xét:

Đăng nhận xét