Thứ Năm, 29 tháng 8, 2019

Chống đơn vị FDI chuyển giá: Vỏ quýt dày cần móng tay nhọn

Cần trao đủ quyền cho công ty chuyên trách

Theo Nghị quyết số 50, việc lôi cuốn, quản lý và hoạt động đầu cơ nước ngoài vẫn còn những tồn tại, hạn chế và nảy sinh những trắc trở mới. Các hiện tượng chuyển giá, đầu cơ “chui”, đầu cơ “núp bóng” càng ngày càng tinh xảo và có xu hướng ngày càng tăng. Bởi vậy, thời điểm đến, Bộ Chính trị đòi hỏi nghiên cứu, xây dựng các pháp luật khắc phục hiện trạng vốn mỏng dính, chuyển giá, hoàn thành quy định về chống chuyển giá theo hướng nâng lên thành luật.

Luật pháp về thuế, ngoại hối, hải quan, đầu tư, công nghệ và công nghệ, về xây dựng hạ tầng dữ liệu, báo cáo thông tin...cần hoàn thành, bổ sung luật pháp nghiêm ngặt để giữ vững, quản lý, ngăn chặn chuyển giá ngay từ khi thành lập và trong giai đoạn hoạt động của tổ chức có vốn đầu tư nước ngoài.

“Xây dựng bộ máy chuyên trách chống chuyển giá đủ mạnh, đủ năng lực; chế độ kiểm tra liên lĩnh vực, chuyên ngành nghề để ngăn phòng ngừa và hạn chế nhạo trạng thái chuyển giá của công ty có vốn đầu tư nước ngoài”, Quyết nghị 50 nêu rõ.

“Để đối phó, chống hành vi chuyển giá, chỉ quyền thanh tra, rà soát chưa đủ mà cần trao quyền dò la, Đồng thời với chế độ giám sát quyền và trách nhiệm giải trình. Nếu không trao đủ thẩm quyền, công ty chuyên trách sẽ chẳng thể đối phó với tình trạng chuyển giá diễn ra tinh xảo, phức hợp ở các tổ chức FDI”, Chuyên gia Đỗ Thiên Anh Tuấn

Trao đổi với Tiền Phong, TS Đỗ Thiên Anh Tuấn, Giảng sư Chương trình giảng dạy kinh tế Fullbright cho hay, năm 2015, Bộ Nguồn vốn  lập công ty chuyên trách về thanh tra chuyển nhượng giá và phòng thanh tra chuyển nhượng giá ở 4 địa phương có tài chính FDI lớn (Hà Nội, Đồng Nai, TPHCM, Bình Dương).

Theo ông Tuấn, một trong những yếu kém trong chống chuyển giá của Việt Nam là năng lực, kĩ năng của cán bộ quản lý thuế và cán bộ chống chuyển giá còn hạn chế khi mà hoạt động của công ti FDI, công ty đa non sông cực kỳ tinh xảo. Đơn vị FDI tuyển nhân viên những người tuyệt vời, trả lương cao với nhiệm vụ giúp tổ chức kinh doanh nghĩ phương pháp tiết kiệm hoá nghĩa vụ thuế.

“Để ứng phó với họ, chúng ta phải có người xuất sắc để phát xuất hiện hành vi chuyển giá. Việc rà soát thuế và chống chuyển giá là thời kỳ cung cấp cho nhau, ràng buộc nhau. Việc chống chuyển giá rất phức tạp, yên cầu người có chuyên ngành, năng lực và dành toàn tâm toàn lực cho hoạt động chống chuyển giá. Cơ quan chuyên trách chống chuyển giá nên nằm ở bộ phận hành pháp là Chính phủ và cụ thể Bộ Nguồn vốn”, ông Tuấn kiến nghị.

Theo ông Tuấn, ngoài nâng cao kiến thức, kỹ năng cho cán bộ thuế, công ty chuyên trách về chống chuyển giá cần được trao thêm thẩm quyền, đi kèm với nghĩa vụ giải trình. “Hiện cơ thuế quan chỉ có quyền thanh tra, rà soát, chưa có quyền thăm dò. Để ứng phó, chống hành vi chuyển giá, chỉ quyền thanh tra, kiểm tra chưa đủ mà cần trao quyền dò xét song song với cơ chế giám sát quyền và bổn phận giải trình. Nếu không trao đủ thẩm quyền, tập đoàn chuyên trách sẽ chẳng thể ứng phó với trạng thái chuyển giá diễn ra tinh vi, tinh vi ở các công ty”, ông Tuấn kiến nghị.

Số liệu của Cục Tài chính doanh nghiệp (Bộ Tài chính) cho thấy, vận tốc vững mạnh thu nhập của công ty FDI giai đoạn 2011-2016 làng nhàng 23%, vận tốc vững mạnh tài sản trên 19% nhưng có đến 44 - 51% doanh quả báo lỗ hàng năm. Năm 2017, ngành nghề Thuế đã thanh, rà soát 734 đơn vị có đàm phán câu kết, qua đó truy hỏi thu, truy vấn hoàn và phạt hơn 2.270 tỷ đồng; giảm khấu trừ 92 tỷ đồng và vấn đề chỉnh tăng thu nhập chịu thuế 4.625 tỷ đồng. Trong đó, ngành nghề Thuế đã thanh tra, rà soát xác định lại giá thị trường đối với 186 đơn vị, tầm nã thu gần 720 tỷ đồng, vấn đề chỉnh tăng thu nhập chịu thuế 4.134 tỷ đồng.

Trao đổi với Tiền Phong, đại diện Tổng cục Thuế công nhận, lực lượng thanh tra giá chuyển nhượng còn mỏng. Nguồn thông tin, dữ liệu so sánh của doanh nghiệp chưa thực thụ đồng bộ, đang cần củng cố.

Đổi mới về điều hành nhà nước

Theo GS Nguyễn Mại, Chủ tịch Hiệp hội đơn vị FDI, sau khi Quyết nghị 50 được ban hành, công ty tác dụng phải đổi mới hối hả về thể dè bỉu kinh tế, các khâu về điều hành nhà nước. Theo ông Mại, cảnh báo về nhân tố đơn vị FDI chuyển giá được đưa ra phương pháp đây cả chục năm nhưng đến nay chưa có luật về chống chuyển giá là quá chậm trễ.

“Phản ứng chính sách của chúng ta quá chậm chạp. Giả dụ để thời gian trôi đi thì dù có bao quyết nghị cũng không có hiệu quả. Chúng ta cần mau lẹ đổi mới, ban hành luật chống chuyển giá với các quy định phù hợp”, ông Mại kiến nghị.

Cùng ý kiến, TS Đỗ Thiên Anh Tuấn kiến nghị tập đoàn tác dụng upgrade Nghị định 20 năm 2017 về quản lý thuế đối với  công ty có giao dịch cấu kết thành luật chống chuyển giá mới đủ sức mạnh để thực hiện.

Theo Bộ KH&ĐT, sau khi Nghị quyết số 50 được ban hành, Chính phủ sẽ khai triển thực hiện. Tuỳ theo yêu cầu của mỗi quyết nghị, Chính phủ có thể ban hành chương trình hành động hoặc quyết nghị của Chính phủ. Hai văn phiên bản này đề ra từng nhiệm vụ chi tiết như thể dè bỉu qui định; những công việc can dự tới xây dựng luật mới hoặc sửa đổi các luật hiện hành. Can hệ đến ngành nghề nào, bộ chuyên lĩnh vực sẽ được Thủ tướng giao ban hành.

“Việc xây đắp phòng ban chuyên trách về FDI sẽ do một vài tập đoàn thi hành. Bộ KH&ĐT chấp hành nhiệm vụ chuyên ngành về đầu cơ trực tiếp nước ngoài. Bộ Nội vụ quyết định về thứ tự, số lượng viên chức, kiến tạo công ty. Bộ Nguồn vốn đảm bảo kinh phí hoạt động và các bộ khác như Bộ Ngoại giao, Bộ Quốc phòng. Thời gian thành lập tập đoàn chuyên trách phụ thuộc tham gia thời kỳ nghiên cứu, căn cứ vào lãnh đạo của Chính phủ”, ông Trằn Quốc Phương, Vụ trưởng Tổng thích hợp kinh tế quốc dân (Bộ KH&ĐT) cho biết.


Theo Ngọc Linh

Tiền phong


Xem nhiều hơn: bat dong san

0 nhận xét:

Đăng nhận xét