Follow on FaceBook

Thứ Ba, 9 tháng 7, 2019

Ngân sách thất thoát lớn trong khoảng đất đai

"Kết quả kiểm toán công việc quản lý, dùng đất trong năm 2018 cho thấy còn nhiều hạn chế, tiềm tàng rủi ro vung phí, thất thoát, tham nhũng", Kiểm toán Nhà nước bình chọn.

Theo thông báo tổng thích hợp kết quả kiểm toán năm 2018 của Kiểm toán Nhà nước, hệ thống chế độ, pháp luật về quản lý, sử dụng đất còn chưa đồng bộ, chậm được sửa đổi, bổ sung, hoàn thành. Phổ biến nội dung còn bất cập, chưa phục vụ được đòi hỏi thực tại và là cỗi nguồn gây nên kiếm được thức không giống nhau, dẫn đến Áp dụng phát hành sai phép và cũng là kẽ hở để thất thoát, vung phí, tham nhũng trong điều hành, dùng đất, nhất là đất khu thị trấn.

Chưa tính đúng, tính đủ tiền thuê đất

Thực trạng trên thể hiện ở việc vấn đề chỉnh quy hoạch sai thẩm quyền; dùng đất chưa đúng mục đích được giao, thuê đất. Cụ thể, phổ biến địa phương ban hành quyết định thu hồi đất khi dự án chậm chạp triển khai sai thẩm quyền.

Giả dụ tại Tp.Đà Nẵng: UBND huyện Liên Chiểu tự giao đất cho 2 công trình đầu tư Trường Huấn luyện ngao du và phục vụ trên đất thuê 50 năm (20.438m2) trong khoảng năm 2009 tới nay chưa triển khai, UBND quận đã ban hành 2 quyết định thu hồi đất 2 dự án này không đúng thẩm quyền theo luật pháp tại Vấn đề 37 Luật Đất đai 2003 và Yếu tố 66 Luật Đất đai 2013 mà chưa buộc phải UBND thị trấn rút giấy phép đầu tư theo đúng pháp luật.

Tại Ninh Bình, Thanh Hóa, Thái Bình, một số công ti, hộ dân sử dụng đất chưa đúng mục đích được giao, thuê đất nhưng các tổ chức có thẩm quyền chưa có biện pháp giải quyết theo luật pháp. Một vài đơn vị dùng đất tham gia mục đích thực hiện thao tác kinh doanh hoặc quy mô sử dụng thực tại cao hơn so với hợp đồng thuê đất nhưng địa phương chưa lập bộ tiền thuê đất theo pháp luật.

Rộng rãi địa phương như Quảng Ninh, Quảng Ngãi, Đồng Nai chưa vấn đề chỉnh lại đơn giá thuê đất đối với trường phù hợp hết chu kỳ định hình đơn giá thuê đất theo quy định; còn không ngang nhau giữa thời điểm sử dụng đất và thời điểm tính tiền thuê đất theo thích hợp đồng thuê đất dẫn tới thiếu tiền thuê đất phải nộp (Cục Thuế; Chi cục Thuế Sa Pa).

Bên cạnh đó, nhiều công trình đầu tư vấn đề chỉnh quy hoạch nhưng chưa xác định giá đất sau nhân tố chỉnh quy hoạch để vận động tham gia ngân sách; xác định giá đất thu tiền dùng đất đối với trường phù hợp giao đất không thông qua đấu giá hoặc giá khởi điểm đối với trường phù hợp giao đất qua đấu giá còn thấp hơn giá đất tại bảng giá đất do UBND tỉnh ban hành.

Chưa xác định lại tiền thuê đất phải nộp đối với các doanh nghiệp được Nhà nước cho thuê đất thu tiền hàng năm nhưng doanh nghiệp cho thuê lại theo hình thức thu tiền thuê đất một lần cho cả thời điểm thuê trước ngày 1/7/2014 theo luật pháp tại Nghị định số 135/CP. Việc xây đắp nhà trên đất nông nghiệp hoặc đất được quy hoạch là đất trồng cây cối cũng khá thông thường.

Sử dụng đất không hiệu quả

Kết quả kiểm toán còn chỉ rõ, số đông các khu đất tổ chức đang dùng thuê đất khi chuyển mục đích dùng sang đất ở thành phố đều không thông qua đấu giá và trị giá quyền dùng đất định giá không sát giá thị trường gây nên thất thoát ngân sách nhà nước.

Dường như, diện tích, số lượng cơ sở vật chất đất mà các tổ chức, tổng công ty và đơn vị nhà nước được giao rất lớn, song chưa được phiên bản thân doanh nghiệp và các công ty nhà nước có thẩm quyền điều hành chặt chẽ. 

Nhiều diện tích đất chưa dùng như: Tổng công ty Khánh Việt 286 ha; PVFCCo 24,39 ha; Sawaco 18,92 ha; VNPT 7,01 ha; VNPost 1,92 ha; VNS 1,63 ha; Samco 0,21 ha; Vinapharm 2 lô đất tại Khu kĩ nghệ Hòa Minh, Liên Chiểu, Đà Nẵng...; 

Hoặc sử dụng không hiệu quả như: Tổ chức kinh doanh mẹ - Satra 2 khu đất đã được UBND Tp.HCM hài lòng chủ trương đầu tư từ phổ thông năm trước nhưng chậm trễ triển khai chấp hành; HFIC: 37 địa chỉ nhà ở kinh doanh trống, chưa cho thuê; Becamex: 1.370,35 ha đất thương phẩm chưa cho thuê. 

Dự án Trung tâm thương nghiệp The Green River hiện đang trợ thời dừng đầu cơ do mật độ dân cư bây giờ thấp; Viglacera 353,7 ha đã phóng thích chấm dứt mặt bằng nhưng chưa cho thuê được. 

Hoặc sử dụng không đúng mục đích như Sagri 140,08 ha; Sawaco 3,57 ha; HFIC 0,33 ha; Tổng công ti Văn hóa Sài Gòn 0,01 ha; VNS 0,05 ha; PVN: PVD, PVOIL Vũng Tàu, Petro Mekong; đất bị đánh chiếm, tranh chấp như Sagri 23,51 ha; HFIC 0,55 ha; VNPT 0,12 ha; VNPost 0,14 ha; Tổng công ty Văn hóa Sài Gòn 0,04 ha; Satra 0,12 ha; Sawaco 40,562 ha (19 khu đất); nhiều tổ chức chưa chấp hành vừa đủ trách nhiệm vốn đầu tư với ngân sách nhà nước, tính tiền dùng đất phải nộp của dự án bất động sản chưa đúng qui định, bao gồm: PVOil; VNPT: VNPT Tp.HCM, VNPT Lâm Đồng, VNPT Gia Lai, VNPT Đắk Lắk; VNPost: Bưu điện Tp.Cần Thơ, Bưu điện tỉnh Lạng Sơn, Bưu điện Tp.Thủ đô, Bưu điện Tp.HCM, Bưu điện thức giấc Kiên Giang; Công ti Cổ phần Phát triển địa ốc Sài Gòn 5...

Qua kiểm toán 7 dự án BT, Kiểm toán Nhà nước cho biết, việc giao đất chỉ định cho chủ đầu tư là trái với quy định của Luật Đất đai; trợ thời tính tiền sử dụng đất để xác định giá trị đối ứng khi giao đất cho dự án BT tại thời gian thực hiện công trình BT, cùng lúc xác định giá đất theo lý lẽ thặng dư chuẩn y tính chi tiêu dự phòng trong chi tiêu sản xuất còn bất hợp lý, không sát hoặc phụ thuộc nhân tố chủ quan dẫn đến giá đất thấp, không sát giá hoạt động mua bán khiến thất thoát lớn của nả, ngân sách nhà nước... 


Xem tại: mua dat

0 nhận xét:

Đăng nhận xét