Thứ Hai, 10 tháng 6, 2019

5 năm thu ngân sách tăng gần 570 ngàn tỷ: Vẫn không đủ chi tiêu - VietNamNet

5 năm mới đây, thu ngân sách liên tiếp tăng với nhiều con số hăng hái. Thế nhưng chi ngân sách vẫn không kết thúc tăng cao khiến cho tình trạng “thu không bù nổi chi” vẫn tiếp tục.

5 năm, thu ngân sách tăng 572 nghìn tỷ đồng

Thông báo bổ sung tình hình ngân sách 2018, dự toán 2019 của Chính phủ trình Quốc hội cho thấy, thu ngân sách năm 2018 đạt trên 1,4 triệu tỷ đồng. Thống kê này tăng đến hơn 100 nghìn tỷ đồng (+8%) so dự toán Quốc hội giao.

Nhìn chuỗi thời điểm 5 năm vừa qua cho thấy, thu ngân sách liên tiếp tăng mạnh. Nếu như như năm 2013, thu ngân sách mới chỉ đạt con số hơn 828 nghìn tỷ đồng thì 5 năm sau, kết quả thu ngân sách đã vượt xa con số triệu tỷ đồng như đã nói ở trên.

Như vậy, sau 5 năm, thu ngân sách đã gia tăng 572 nghìn tỷ đồng.

5 năm thu ngân sách tăng gần 570 ngàn tỷ: Vẫn không đủ chi tiêu
Thu ngân sách tăng cao trong 5 năm gần đây.

Nhìn số thu trên, đó là hăng hái. Nhưng đi sâu phân tách thì thấy, cơ cấu nguồn thu chưa đích thực đáp ứng đợi mong. Số thu tăng chủ yếu nhờ tăng thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thu từ cổ tức được chia cho phần vốn nhà nước của các công ty cổ phần có vốn góp của nhà nước.

Trong khi đó, số thu từ khu vực đóng hộp lại chưa tương xứng. Mặc dù số tổ chức thi công mới liên tiếp đạt kỷ lục, chả hạn năm 2018 tăng tới 131 nghìn tổ chức, nhưng cũng có đến 107 nghìn công ty (bằng 81,4% tổ chức thành lập mới) xong xuôi kinh doanh, giải thể, tạm kết thúc buôn bán.

Vì thế, công bố của Chính phủ bình chọn “thực chất năng lực đóng chai mới tăng thêm của nền kinh tế không lớn”.

Đồng thời, các đơn vị mới xây dừng (căn bản là các tổ chức vừa và ốm, siêu bé xíu) thừa hưởng những chế độ giảm giá thuế theo luật pháp của luật pháp, vì thế đóng góp số thu cho ngân sách không nhiều. Bên cạnh đó, một vài doanh nghiệp sản xuất lớn (như Công ty TNHH Samsung Electronics vn, Sam sung Thái Nguyên, Công ty thép Formosa... ) tăng trưởng tốt nhưng đang trong công đoạn được hưởng chính sách ưu đãi, miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp.

Trong số các tổ chức hoạt động, số công ty có lợi nhuận chỉ chiếm hữu khoảng 40% tổng số công ty kê khai; số công ty phát sinh thuế trị giá ngày càng tăng dương chỉ choán khoảng 26% tổng số doanh nghiệp kê khai.

Khi kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước năm 2017, Kiểm toán Nhà nước cũng tỏ băn khoăn với con số thu ngân sách đẩy mạnh.

Chả hạn như năm 2017, kết quả tăng thu chủ yếu cũng từ tiền sử dụng đất (61.713 tỷ đồng); lợi nhuận, cổ tức được chia cho phần vốn nhà nước đầu cơ tại tổ chức (15.201 tỷ đồng).

Kiểm toán Nhà nước nghĩ là: Nếu loại trừ dầu thô, tiền sử dụng đất và xổ số thành lập thì thu nội địa chỉ đạt hơn 885 nghìn tỷ đồng, thấp hơn dự toán được giao (885.881 tỷ đồng/902.580 tỷ đồng). Còn nếu như chỉ vứt bỏ dầu thô, thì thu nội địa đạt hơn 1,03 triệu tỷ đồng, cao hơn dự toán được giao gần 49 nghìn tỷ đồng.

Đàm đạo tại tổ về quyết toán ngân sách 2017, một số ý kiến nghĩ rằng: Thu ngân sách nhà nước chưa đề đạt được nỗ lực của nền kinh tế, khu vực cá nhân còn nhiều tiềm năng chưa được phát huy hết. Thu trong khoảng làm hàng hóa thấp.

Bởi vậy, một vài ý kiến bắt buộc Chính phủ đánh giá chi tiết đối với từng nguồn thu là thu được theo thực tiễn hay do nộp trước khoản thu hay thu nợ thuế trong khoảng các năm chuyển sang. Năm 2017 là năm đầu của thời kỳ bình ổn ngân sách nhà nước, điều chỉnh chỉ tiêu, định mức phân bổ chi đầu tư, chi thường xuyên nên giao số thu cao, các địa phương cơ bản tăng thu về đất, tác động tới thi hành nhiệm vụ chi.

5 năm thu ngân sách tăng gần 570 ngàn tỷ: Vẫn không đủ chi tiêu
Phổ biến khoản chi ngân sách chưa đạt hiệu quả mong muốn.

Chi ngân sách ra sao?

Thu ngân sách tăng cao, chi ngân sách cũng tiếp diễn tăng cao. Năm 2013 chi ngân sách là 1,08 triệu tỷ đồng, thì đến năm 2018 chi ngân sách đã tăng cao con số hơn 1,6 triệu tỷ đồng.

Có nghĩa chi ngân sách sau 5 năm đã tăng hơn 600 nghìn tỷ đồng so với năm 2013.

Đáng lưu ý, mức chi ngân sách năm 2018 vẫn vượt hơn 93 nghìn tỷ đồng so với dự toán được Quốc hội giao.

Chính phủ cho rằng: Cơ cấu chi chuyển dịch hăng hái, tỷ lệ chi đầu cơ phát triển đạt 28,8%  (chỉ tiêu là 25-26%), chi nhiều lần còn dưới 62% tổng chi ngân sách nhà nước (mục tiêu là dưới 64%).

Chính phủ cũng cho nhân thức công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2018 có chuyển biến tích cực, đạt được nhiều kết quả quan trọng. Chính cu lỉ đã sớm ban hành chương trình thực hành tiết kiệm, chống lãng phí năm 2018.

Năm nào, Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra phổ biến bất cập, hạn chế giễu trong việc chi tiêu ngân sách (xem thêm tại đây)

Còn khi thẩm tra về kết quả tình hành dành dụm, chống hoang toàng năm 2018, Ủy ban Nguồn vốn ngân sách của Quốc hội vẫn phải nhận xét việc cơ cấu lại ngân sách và kỷ luật chi thu ngân sách đã "có phổ thông chuyển biến tích cực nhưng vẫn còn bất cập, hạn chế giễu”.

Chi tiết, nợ đọng thuế tăng so với năm 2017. Việc chậm giải ngân kế hoạch vốn đầu cơ vẫn chưa được giải quyết, tới 31/1/2019 chỉ đạt khoảng 75% ý tưởnrg vốn Quốc hội giao, khác lạ vốn ngoài nước chỉ đạt khoảng 50%, rộng rãi địa phương giải ngân đạt thấp.

Một số bộ, ngành nghề, địa phương phân bổ vốn cho dự án không đáp ứng nguyên lý, chỉ tiêu; dàn trải, kéo dài thời gian chấp hành,...

Một số dự án cần thiết giang sơn đã được Quốc hội sắp xếp vốn nhưng khai triển chậm rì rì tiến độ, một vài công trình phải nhân tố chỉnh tổng mức đầu tư quá lớn, tác động tới bằng vận nguồn lực, hiệu quả đầu cơ công.

Hình như, có phổ quát dự án giao thông cần thiết chậm trễ đưa vào khai thác, dùng; có dự án chất lượng chưa đảm bảo, một vài cây cầu bị thấm, dột (Cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi, tuyến tuyến đường sắt thị trấn TP. Thủ đô). Kết quả thanh tra, kiểm tra của các bộ, lĩnh vực, địa phương cho thấy đa dạng tổ chức sử dụng ngân sách nhà nước chi sai hình thức .

“Tại vài bộ, lĩnh vực, địa phương, lập, thông qua đoàn đi nước ngoài chưa đúng luật pháp, có trường hợp chỉ đạo đi công tác nước ngoài rộng rãi lần trong năm, một số đoàn ra nước ngoài với nội dung dò la, học tập trải nghiệm nhưng chính yếu là để thăm quan, ngao du, giải quyết hình thức, chế độ cho cán bộ chuẩn bị về hưu, nghỉ công tác”, Ủy ban Vốn đầu tư ngân sách đánh giá.

Lương Bằng


Xem thêm: gia dat saigon

0 nhận xét:

Đăng nhận xét